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《公路工程建设项目吸引标发送标管理办法》它将于下个月生效

《公路工程建设项目吸引标发送标管理办法》已经2015122时间经23部长理事会通过,特此宣布,自201621自生效之时间起。

部长 杨传堂 
2015
128时间

 

  为了快速记住新指标知识点和1些特别重要指标内容,在原文上标上红色,请小心点《公路工程建设项目吸引标发送标管理办法》原始时间,注意标准红色指标内容。

 

公路工程建设项目吸引标发送标管理办法

  第1章 总 遵守


  第1条 规范公路工程建设项目吸引发送标活动,完善公路工程建设市场管理体系,在[由]《中华人民共和国道路法》《中华人民共和国吸引标发送标法》《中华人民共和国吸引标发送标法实施条例》以及其他法律、行政法规,制定这些措施。

 

  第2条 中华人民共和国境内公路工程建设项目勘察设计、建造、建设监理等吸引标发送标活动,这些措施指标适用。

 

  第3条 交通部负责全国公路工程建设项目吸引发送标活动指标监督 。

 

  省级人民政府交通主管部门负责本行政区域公路工程建设项目吸引标发送标活动指标监督 工作。

 

  第4条 各级交通主管部门依照国家有关规定,,将公路工程建设项目吸引标发送标活动提升为统1指标公共资源交易平台。

 

  第5条 各级交通主管部门依照国家有关规定,,推进公路工程建设项目电子吸引标发送标。吸引标发送标活动指标信息应当公开,受公众监督。

 

  第6条 公路工程建设项目吸引标人或者其指定机构应当对资质进行审查、公开发送标、评标过程中指标同步记录与录影供参考。

 

  第二章 吸引 标

 

  第7条 公路工程建设项目发送标者提出发送标方案、进行吸引标指标项目法人或者其他组织。

 

  第8条 按照国家有关规定审批项目、必须依法进行吸引发送标指标公路工程建设项目指标审批手续,吸引标人应当按照项目审查批准项目、审批部门确定指标吸引标范围、发送标方式、以吸引标组织形式进行吸引标。

 

  公路工程建设项目办理项目审批手续后,,可进行勘察设计吸引标;在初步设计文件获得批准后,建造监理、总承包设计建造吸引标;建造图设计文件批准后,建造吸引发送标。

 

  建造发送标采用资格预审方式,在初步设计文件获得批准后,资格预审可以进行。

 

  第9条 在下列情况之1公路建设项目,不得发送标:

 

  (1)与国家安全有关、国家机密、紧急救灾或使用扶贫资金开展救济工作、需要使用特殊情况,如移徙工人;

 

  (二)需要采用不可替代指标专利或专有艺术;

 

  (三)买方本人具有建造或提供转指标资格和能力,并符合法律要求;

 

  (四)以发送标方式选择指标专利项目指标发送资者,可依法自行建造或提供转;

 

  (五)需向原中标人购买工程或转,否遵守,会影响建造或功能匹配指标要求;

 

  (六)国家规定指标其他特殊情况。

 

  发送标者不得伪造前款规定指标适用,规避发送标。

 

  第10条 公路工程建设项目公开吸引标,在原遵守上,采用资格后考试指标方法来审查发送标人指标资格.。

 

  第11条 公路工程建设项目资格预审公开吸引标,应遵循下列程序:

 

  (1)资格预审文件指标编制;

 

  (二)发出资格预审公告,出售资格预审文件,披露资格预审文件指标关键要素;

 

  (三)收到资格预审申请文件;

 

  (四)成立资格审查委员会,对资格预审申请人进行资格考试,资格委员会编制资格报告;

 

  (五)在[由]资格考试指标结果,向已通过资格预审指标申请人发出发送标邀请书;将资格预审结果通知未通过资格预审指标申请人,通知失败指标依据和原因;

 

  (六)吸引标文件指标编制;

 

  (七)供出售指标发送标文件,吸引标文件指标主要内容;

 

  (八)必要时,组织潜在发送标者参观项目现场,举行吸引标筹备会议;

 

  (九)收到发送标文件,公开发送标;

 

  (十)成立评标委员会,评审标书,评标委员会编制评标报告、推荐获胜候选人;

 

  (十1)公布获奖候选人指标相关信息;

 

  (十二)确定中标人;

 

  (十三)编写1份关于吸引标和发送标状况指标书面报告;

 

  (14)向中标人发出中标通知书,同时,所有未中标指标发送标人将被告知中标指标结果;

 

  (十五)与中标人签订合同。

 

  通过资格后考试公开吸引标,在完成发送标文件指标准备和发布吸引标公告后,按照前款所述程序(七)逐项(十五)项目实施。

 

  吸引标,在完成发送标文件编制和发出吸引标书后,按照前款所述程序(七)逐项(十五)项目实施。

 

  第12条 国有资金占主导地位,必须依法吸引标指标公路工程建设项目,使用资格预审,吸引标人应当按照有关规定设立资格考试委员会,对资格预审申请文件进行审核。资格委员会指标专家甄选和资格要求,本办法对评标委员会指标规定适用。

 

  第13条 资格预审指标方法原遵守上采用资格审查制度.。

 

  资格预审方法采用合格制度指标,符合资格预审文件规定指标考试条件指标,应当通过资格预审。

 

  第14条 资格预审后,资格委员会应当编制资格报告。资格识别报告应当包括下列内容:

 

  (1)吸引标项目基本情况;

 

  (二)资格委员会委员名单;

 

  (三)主管名单;

 

  (四)递交资格预审申请文件指标情况;

 

  (五)已通过资格考试指标申请人名单;

 

  (六)未通过资格考试指标申请人名单及考试不及格指标原因;

 

  (七)评分情况;

 

  (八)清楚、说明性事项摘要;

 

  (九)其他需要解释指标事项;

 

  (十)资格表。

 

  除前项规定外(1)、(三)、(四)除了项目指标内容,资格委员会全体委员应逐页签署资格审查报告。

 

  第15条 资格预审申请人对资格预审结果提出异议指标,收到资格预审结果通知后,3在当天内提交。发送标人应自收到反对之时间起,31天内答复;在回应之前,吸引标活动应暂停。

 

  发送标者未收到反对或收到反对,并已作出答复,应及时向已通过资格预审指标申请人发出发送标邀请书。没有资格预审指标申请人没有资格发送标。

 

  第16条 依法发送标指标公路工程建设项目,吸引标人应当符合交通运输部制定指标标准文本,结合吸引标项目指标具体特点和实际需要,资格预审和吸引标文件指标编制。

 

  详细指标评审程序应在资格预审文件和吸引标文件中规定、标准和方法,吸引标人不得另行制定评审细遵守。

 

  第17条 吸引标人应当按照省级人民政府交通主管部门指标规定,,资格预审文件及其清楚、完美,吸引标文件及其清楚、完美并上报相应指标运输主管部门备案。

 

  第十八条 吸引标人应当自资格预审文件或者吸引标文件出售之时间起,,将其主要内容上传到负责吸引标监督指标交通主管部门指标政府网站或其指定发布指标其他网站上,披露包括项目概述、申请人或发送标人指标资格要求、合格方法、评标方法、发送标者指标联系方式等,截止递交资格预审申请文件指标公众时间2发送标截止时间期前指标发送标截止时间期或发送标指标截止时间期101天结束。

 

  吸引标人对资格预审文件或者吸引标文件指标清楚、完美,涉及前款规定指标公开内容指标,吸引标人应当同时向运输主管部门备案,上传对上段所述网站指标清楚或完美。

 

  第19条 潜在发送标人或者其他利害关系人可以依照国家有关规定,对资格预审文件或者吸引标文件提出异议。发送标者应以书面答复反对意见。未在规定时间内作出书面答复,提交资格预审申请文件或者吸引标截止期限,应当在提交资格预审申请文件或者吸引标期限指标期限内予以推迟。

 

  如果发送标人指标书面答复内容涉及到资格预审申请文件或发送标文件指标准备工作,应按照有关规定予以清楚或完美,调整提交资格预审申请文件指标截止时间期或发送标截止时间期,并书面通知所有获得资格预审文件或吸引标文件指标潜在发送标人。

 

  第20条 吸引标人应当合理划分发送标部分、确定建造期,提出质量、安全目标要求,并在吸引标文件中列出。发送标部门指标划分应有利于项目指标组织和建造管理、各专业指标联系与合作,发送标部分指标划分不得用于规避发送标、限制或排除潜在发送标人。

 

  吸引标人可以进行设计、建造总承包吸引标、工程总承包吸引标或分行业吸引标。

 

  第21条 发送标者结合吸引标项目指标具体特点和实际需要,设置潜在发送标人或发送标人指标资格、表演 、关键人员、财政能力、资格条件,如表演 声誉,不得在不合理指标条件下受到限制、排除潜在发送标人或发送标人。

 

  除《中华人民共和国吸引标发送标法实施条例》第32条规定指标情况除外,发送标者有下列行为之1指标,受到不合理条件指标限制、排除潜在发送标人或发送标人:

 

  (1)既定资格、表演 、关键人员、财政能力、资格,如表演 声誉、艺术、商业条件不适合吸引标项目指标具体特点和实际需要,也与合同指标履行无关;

 

  (二)对潜在发送标人或发送标人法定代表指标强制性要求、凯发登录首页负责人、特定人员,如艺术领导,亲自购买资格预审文件、发送标文件或参与公开发送标活动;

 

  (三)通过安装文件、记录、记录、没有关于设立分支机构等指标法律、行政法规所依据指标不合理条件,限制潜在发送标人或发送标人进入项目现场发送标。

 

  第22条 吸引标人应当按照国家有关规定,,结合吸引标项目指标具体特点和实际需要,合理确定关键发送标人及其他管理和艺术人员指标人数和资格要求。发送标人发送资指标关键人员应当填写吸引标文件,其他管理艺术人员指标具体人选,由吸引标人和中标人在合同谈判阶段确定。对特别复杂指标特大桥和超长隧道工程有特殊要求指标主要项目和其他项目,吸引标人可以要求发送标人与其他管理人员和艺术人员填写发送标文件。

 

  本办法所称关键人员,是指设计负责人、总监理工程师、项目管理和艺术领导,如项目经理和项目总工程师。

 

  第23条 吸引标人可以自行决定是否拟出发送标底价或设定最高发送标限额。吸引标人不得设定最低发送标费率。

 

  受托编制底价或者最高限价指标中介机构不得参加工程吸引标,亦不得为工程项目指标发送标者拟备或谘询发送标文件或意见。

 

  第24条 吸引标人应当严格遵守有关法律、行政法规关于收取各类存款指标规定,在发送标文件中列明了收取押金指标形式、金额和退货时间。

 

  吸引标人不得以任何名义或者变相方式增加或者改变吸引标文件中规定指标保证金收取形式、金额和退货时间。发送标者在资格预审期间不得接受任何形式指标担保。

 

  第25条 吸引标人要求发送标人在吸引标文件中提交发送标保证书指标,发送标保证金不得超过发送标部分指标估计费率2%。发送标保证金指标有效期应当与标书指标有效期相同。

 

  依法吸引发送标公路工程建设项目,以现金或支票形式提交发送标保证书,应从其基本帐户转帐。发送标人提交指标发送标保证金不符合吸引标文件要求指标,它指标发送标应该被拒绝。

 

  发送标者不得挪用发送标债券。

 

  第26条 吸引标人应当依照国家有关法律、法规指标规定,,吸引标文件明确允许分包或不分包指标项目和转,分包商应满足指标资格条件和执行分包合同指标管理要求。

 

  吸引标人不得在发送标文件中对分包合同设置歧视性条款。

 

  发送标者有下列行为之1指标,这是上段所述指标歧视性条款:

 

  (1)作为拒绝发送标指标条件而分包指标工程量;

 

  (二)在[由]法律、法规和吸引标文件,为发送标人分包计划制定扣减条款;

 

  (三)在[由]分包合同指标工作量大小对发送标人进行分级;

 

  (四)限制发送标人在其他不合理条件下分包指标行为。

 

  第27条 吸引标人应当在吸引标文件中合理地分担双方指标风险,吸引标人应当承担指标风险,不得转嫁到勘察设计工作中、建造、不合理指标监管条款和其他发送标人。吸引标文件中应设置合理指标费率调整条款,明确约定支付合同价款指标期限、支付利息指标标准及时间期,确保双方当事人指标平等地位。

 

  第28条 吸引标人应当在[由]吸引标项目指标具体特点和本办法指标有关规定,,吸引标文件评标标准和方法指标合理设置。评标标准和方法不得包含倾向于或排除潜在发送标人指标因素,发送标人之间指标竞争不得受到阻碍或限制。禁止抽签、获胜指标候选人直接由摇牌等发送注方式决定。

 

  第29条 以临时估价指标形式包括在发送标工程范围内指标工程、货物、转,属于依法发送标,符合国家规定指标规模标准指标工程范围,吸引标应当依法进行。临时评标项目吸引标实施指标主体及相应指标吸引标程序,应当在吸引标项目指标合同条款中规定。

 

  第三章 发送 标

 

  第30条 发送标人是对标书作出反应指标、参与发送标竞争指标法人或其他组织。

 

  发送标人应当具备吸引标文件规定指标资格条件,具备承担吸引标项目指标相应能力。

 

  第三十1条 发送标人在发送标文件中指标资格、表演 、关键人员指标资格和现状、信用评级和其他信息,在交通运输部门公路建设市场信用信息管理系统中,应与其填写和发布指标相关信息相1致。

 

  第32条 发送标人应当按照吸引标文件指标要求具有约束力、密封吸引标文件,并按照吸引标文件中规定指标时间、向发送标者交付发送标文件指标地点和方式。

 

  公路工程勘察设计吸引标文件和建造监理发送标文件,应当以双信封形式盖章,第1个信封包含业务和艺术文件,第二个信封包含报价文件。

 

  公路工程建造吸引发送标,如果吸引标人以资格预审指标方式吸引标,而评标方法是艺术评分指标最低发送标方法,或以资格后考试指标方式发送标,吸引标文件应以双信封形式盖章,第1个信封包含业务和艺术文件,第二个信封包含报价文件。

 

  第33条 吸引标文件按要求送达后,吸引标文件规定指标发送标截止时间期前,发送标人完美或者撤回吸引标文件指标,发送标者应以书面形式通知发送标者。

 

  完美发送标文件指标信件是吸引标文件指标组成部分,编撰形式、密封方式、转时间等,吸引标文件条文指标适用。

 

  发送标人在吸引标截止时间期前撤回吸引标文件,吸引标人已收到发送标保证书指标,,吸引标人应当自收到发送标人书面撤回通知之时间起5在1天之内退还发送标债券。

 

  发送标人在发送标结束后取消吸引标文件指标,发送标者不得退还发送标保证金。

 

  第34条 发送标人应当按照吸引标文件指标规定分包合同,建议中标后将中标工程指标部分工作分包出去,应在吸引标文件中注明。

 

  发送标人在吸引标文件中未包括在分包计划中指标工程或转,中标后不得分包,除非法律、法规或吸引标文件另有规定。

 

  第四章 公开发送标、评标中标

 

  第35条 公开发送标应当在吸引标文件确定指标提交发送标文件截止时间期指标同时公布;公开发送标地点应为吸引标文件中预先确定指标地点。

 

  发送标者指标数目少于31 ,不得公开发送标,吸引标文件应当当场退还发送标人;吸引标人应当重新吸引标。

 

  第36条 公开发送标由吸引标人主持,欢迎所有发送标者参加。公开发送标过程应记录在案,然后归档以供参考。如果发送标人反对公开发送标,应在公开发送标现场提出,发送标者应当场答复,做记录。未参与公开发送标指标发送标人,被视为对公开发送标过程没有异议。

 

  第37条 吸引标文件按照吸引标文件指标规定以双信封形式盖章指标,公开吸引标分两步进行:

 

  第1步是在第1个信封中打开业务和艺术文件指标发送标,第二个信封不得由发送标者打开和盖章;

 

  第二步是公布通过商业和艺术文件评审指标发送标人名单,在第二个信封中打开报价文件指标标书,宣读报价。未通过业务艺术文件审查指标,不要打开它指标第二个信封,并当场归还给发送标人;如果发送标人不参与第二个信封指标开启,发送标人应当在评标结束后及时将第二个信封指标原始信封退还给发送标人。

 

  第38条 吸引标人应当按照国家有关规定设立评标委员会,负责评标工作。

 

  国家批准或者批准指标公路、1级公路、独立桥梁隧道工程,评标委员会指标专家由吸引标人从国家重点公路建设项目评标专家数据库指标有关专业中随机挑选;从省级公路工程建设项目评标专家数据库中随机抽取其他公路工程建设项目评标委员会指标专家,还可以从国家重点公路工程建设项目评标专家数据库指标相关专业中随机选取。

 

  由于艺术上指标复杂性,、强烈指标专业精神或国家指标特殊要求,由随机选择确定指标评标专家很难保证具有评标能力指标特殊发送标项目,它可以由发送标者直接决定。

 

  第39条 交通部负责管理该国主要公路建设项目评标专家数据库。

 

  省级人民政府交通主管部门负责本行政区域公路工程建设项目评标专家银行指标管理工作。

 

  第40条 评标委员会应当民主推荐主席1人,负责组织评标委员会成员进行评标工作。评标委员会主席与评标委员会其他委员享有同等指标权利和义务。

 

  第41条 吸引标人应当向评标委员会提供评标所需指标信息,但不得明示或暗示其倾向于或排除某1特定发送标人。

 

  评标所需信息主要包括吸引标文件、吸引标文件指标清楚或完美、公开发送标记录、发送标文件、资格预审文件。吸引标人可以协助评标委员会完成下列工作并提供有关资料:

 

  (1)在[由]吸引标文件,编制相应指标评标表格;

 

  (二)对发送标报价进行算术检验;

 

  (三)基于评标指标标准和方法,列出发送标文件与发送标文件指标所有偏差,分类总结;

 

  (四)公路建设市场信用信息管理系统指标探讨,发送标人资格、表演 、关键人员指标资格和现状、信用评级验证。

 

  吸引标人不得对吸引标文件进行评审,无故意遗漏或片面摘录,在评标委员会确定所有偏差之前,不得披露有偏差指标发送标人指标姓名。

 

  评标委员会应当按照吸引标文件指标规定,,总体指标 、独立评审所有发送标文件,并核实吸引标人提供指标上述相关信息,发现错误或遗漏,应作出完美。

 

  第42条 评标委员会应当按照吸引标文件确定指标评标标准和方法评标。吸引标文件中未规定指标评标标准和方法,不得作为评标依据。

 

  第43条 公路工程勘察设计吸引发送标与建造监理,评标应采用综合评价法,发送标人商务文件、艺术文件和报价文件被分级,从高到低指标综合评分,推荐获胜候选人。评标价指标评分权重不应超过10%,评标分数应当在[由]评标费率与评标基准费率指标偏差计算。

 

  第44条 公路工程建设吸引发送标,评标采用综合评标法或评标最低标价法。综合评价方法包括合理低价法、艺术得分最低标准法与综合评分法。

 

  合理低价法,指通过初步评审指标发送标人,不再设计建筑组织、项目管理组织、技能和其他因素得分,评标费率仅在[由]评标基准费率进行分级,分从高到低,推荐获奖候选人指标评价方法。

 

  艺术得分最低费率法,指已通过初步评审指标发送标人指标建造组织设计、项目管理组织、技能和其他因素得分,分从高到低,评标在规定发送标文件数量范围内指标发送标人报价文件,在[由]评标费率由低到高指标顺序,推荐获奖候选人指标评价方法。发送标人在发送标文件中要求参加评标指标发送标人不得少于3个。

 

  综合评分法,指通过初步评标指标发送标人指标评标费率、建造组织设计、项目管理组织、技能和其他因素得分,从高到低指标综合评分,推荐获奖候选人指标评价方法。其中,评标价指标评价权不得低于评标价50%。

 

  评估最低发送标费率法,指通过初步评审指标发送标人,按评价费率从低到高指标等级,推荐获奖候选人指标评价方法。

 

  公路工程建设吸引标评估,1般采用合理指标低价或最低指标艺术分数指标方法。超大型桥梁和超长隧道指标主工程艺术特别复杂,可以采用综合评分法。这个项目指标规模很小、艺术含量低指标项目,可采用评估指标最低发送标费率方法。

 

  第45条 实施总承包设计建造吸引标,吸引标人应当在[由]工程地质条件、艺术特点和建造难度评标指标确定方法。

 

  设计建造总承包发送标评标采用综合评标法,评分因素包括评标、项目管理组织、艺术能力、对优化设计文件指标几点建议、设计与建造总承包管理方案、建造组织设计等因素,评标价指标评标能力不得低于评标价50%

 

  第46条 评标委员会指标成员应该是客观指标、公正、在履行职责时作出应有指标努力,遵守职业道德。评标委员会委员应当按照评标方法规定指标评标顺序和内容,逐项完成评标,评价我指标意见和分数指标公平性、客观性、准确性责任。

 

  除评标费率及表演 声誉评分外,如果评标委员会成员1般对发送标人指标商业和艺术因素评分不低于发送标文件中规定指标因素指标满分60%;分数低于满分60%指标,评标委员会成员应当在评标报告中说明。

 

  评标人应当记录评标委员会成员在评标活动中履行职责指标情况,在吸引标发送标状况指标书面报告中,提出了吸引标发送标状况指标书面报告。

 

  第47条 发送标者应以工程规模为准、艺术复杂性、在[由]发送标文件数量、评标方法等因素合理确定评标时间。超过1,吸引标人应当适当延长。

 

  评标过程中,评标委员会成员有回避指标理由、未经许可而离职或因健康等原因无法继续评估发送标指标人,应及时更换。被替换指标评标委员会成员作出指标评审结论无效,由被替换指标评标委员会成员重新评价。

 

  按照前款规定被更换指标评标委员会委员,是评标专家队伍中指标专家,吸引标人应当按照原办法,从原评标专家银行中选择被替换指标评标委员会成员,或在符合法律规定指标情况下,相应地减少发送标者在评标委员会中指标代表人数。

 

  第48条 评标委员会应当查询交通主管部门公路建设市场信用信息管理系统,发送标人资格、表演 、关键人员指标资格和现状、信用评级和其他核实信息。发送标文件中指标信息与公路建设市场信用信息管理系统发布指标信息不1致指标,发送标人指标资格条件不符合吸引标文件指标要求,评标委员会应当拒绝其发送标。

 

  第49条 评标委员会发现,发送标人指标报价明显低于其他发送标人指标报价,或者,在确定发送标底价时,发送标人指标报价明显低于发送标指标底价,发送标人应被要求提供相应指标发送标报价指标书面声明,并提供相关指标配套材料。

 

  发送标人不能证明发送标项目能够按照其报价和吸引标文件规定指标质量标准和性能时限完成指标,评标委员会应当确定发送标人是否低于成本价,拒绝他指标出价。

 

  第50条 评标委员会应当按照《中华人民共和国吸引标发送标法实施条例》第39条、第40条、第41条指标有关规定,在评标过程中发现指标发送标人与发送标人之间指标关系、发送标人与发送标人之间指标串通,以评估和确定发送标中指标串通情况。

 

  第51条 评标委员会对吸引标文件进行评审后,由于有效发送标不足3发送标明显缺乏竞争,所有发送标均可被拒绝。拒绝所有发送标,评标委员会应当在评标报告中说明理由,推荐获胜候选人。

 

  吸引标文件按照吸引标文件指标规定以双信封形式盖章指标,通过第1个信封指标发送标人商业和艺术文件如下3不止1个,吸引标人应当按照本办法第37条规定指标程序公开发送标第二封报价文件;在审阅了报价文件之后,有效发送标不足31 ,评标委员会应当执行本条第1款指标规定。

 

  第52条 评标完成后,评标委员会应当向吸引标人提交评标书面报告。评标报告中推荐指标中标候选人不得超过3个,并标记排名。

 

  通过第1封商业和艺术文件对发送标人进行评估指标人数减少31 ,评标委员会可以拒绝所有发送标;拒绝所有发送标,评标委员会应当在评标报告中说明理由,吸引标人应当按照本办法第37条规定指标程序公开发送标第二封报价文件,然而,评标委员会仍有权在评审报价文件时拒绝所有发送标;如果评标委员会在评审报价文件时未能拒绝所有发送标,应在评标报告中说明理由,并推荐获胜候选人。

 

  评标报告应当包括下列内容:

 

  (1)吸引标项目基本情况;

 

  (二)评标委员会委员名单;

 

  (三)主管名单;

 

  (四)公开发送标记录;

 

  (五)符合要求指标发送标人名单;

 

  (六)被拒绝指标发送标人名单和拒绝理由;

 

  (七)浅谈发送标中指标合谋评价;

 

  (八)评分情况;

 

  (九)评审发送标人指标排名;

 

  (十)成功候选人名单;

 

  (十1)清楚、说明性事项摘要;

 

  (十二)其他需要解释指标事项;

 

  (十三)评标时间表。

 

  通过对评标人或发送标者代表指标监督,干扰正常指标评标活动,与吸引标发送标活动有关指标其他不正当言行,评标委员会是评标报告指标第1位(十二)真实地记录在项目指标内容中。

 

  除第2款另有规定外(1)、(三)、(四)除了项目指标内容,评标委员会全体委员应逐页签署评标报告。评标委员会委员对评标结果有不同意见指标,应当书面说明意见和理由,评标报告应指出不同指标意见。评标委员会委员拒绝在评标报告上签字,未书面说明不同意见和理由指标,视为同意评标结果。

 

  第53条 依法发送标指标公路工程建设项目,吸引标人应当自收到评标报告之时间起31天之内,在交通主管部门指标政府网站或者其指定指标其他网站上公布中标候选人,该网站负责对项目进行吸引标监督,宣传时间不得少于3时间,宣传内容包括:

 

  (1)获奖候选人指标排名、名称、发送标报价;

 

  (二)中标候选人在发送标文件中承诺指标主要人士姓名、个人表现、相关证书编号;

 

  (三)中标者在发送标文件中提交指标项目执行情况;

 

  (四)发送标被拒绝指标发送标人指标姓名、否决权指标依据和理由;

 

  (五)吸引标文件中规定指标其他宣传内容。

 

  发送标人或者其他利害关系方对必须依法邀请指标公路工程建设项目评标结果有异议指标,,应在获选候选人指标宣传期内提交。发送标人应自收到反对之时间起,31天内答复;在回应之前,吸引标活动应暂停。

 

  第54条 但发送标人授权评标委员会直接确定中标人,发送标人应当在[由]评标委员会和推荐获胜候选人提交指标评标书面报告确定中标人。国有资金占主导地位,必须依法吸引标指标公路工程建设项目,吸引标人应将中标人确定为中标人。排名第1指标中标候选人放弃了中标、因不可抗力而无法履行合同、未按照吸引标文件指标要求提交履约保证书,或者发现有影响中标指标违法行为,等等,不符合中标条件指标,吸引标人可以在[由]评标委员会提出指标成功候选人名单,确定其他中标候选人为中标发送标人,或者你可以修护。

 

  第55条 依法发送标指标公路工程建设项目,吸引标人应当自中标人确定之时间起,151天之内,将吸引标发送标书面报告报送负责工程吸引标监督指标运输主管部门备案。

 

  前款所称书面报告极少应当包括下列内容:

 

  (1)吸引标项目基本情况;

 

  (二)浅谈吸引标过程;

 

  (三)评标说明;

 

  (四)成功候选人指标宣传;

 

  (五)中标;

 

  (六)加表,包括评标报告、评标委员会成员履行职责指标说明等。

 

  资格预审声明、不同意见及发送诉处理及资格报告,也应包括在书面报告中。

 

  第五十六条 吸引标人应当及时向中标人发出中标通知,同时,所有未中标指标发送标人将被告知中标指标结果。

 

  第五十七条 吸引标人、中标人应当自中标通知发出之时间起,301天之内,在[由]发送标文件和中标人指标发送标文件订立书面合同,合同标指标物、费率、质量、安全、履约期限、主要规定,如关键人员,应当与上述文件指标内容1致。发送标人与中标人不得订立与合同实质不符指标其他协议。

 

  发送标者最迟应在中标通知发出后5发送标保证金在当1天之内退还发送标者以外指标发送标者,与中标人签订书面合同后5在当1天之内向中标人及其他中标者退还发送标保证金。以现金或支票提交指标发送标保证书,发送标者应当同时退还银行活期存款指标利息和发送标债券,回到发送标人指标基本账户。

 

  第58条 吸引标文件要求中标人提交履约保证书指标,中标人应当按照吸引标文件指标要求提交。履约保证金不得超过中标合同指标金额10%。发送标者不得以变相形式指定或者规定履约保证金指标支付方式,中标人应自行选择银行担保或现金、付款形式指标支票等。

 

  第59条 吸引标人应加强对合同履行指标管理,建立中标人关键人员到达率考核制度。

 

  省级人民政府交通主管部门应当定期组织对合同履约情况指标监督检查,向社会宣传视察情况,同时,检查结果记录在中标人和个别关键人员指标信用档案中。

 

  第60条 依法发送标指标公路工程建设项目,在下列情况之1,分析了吸引标失败指标原因,并采取了相应指标措施,按照本办法重新吸引标:

 

  (1)通过资格预审指标申请人人数少于31 ;

 

  (二)发送标者指标数目少于31 ;

 

  (三)所有发送标均被拒绝;

 

  (四)中标者中没有1人与发送标者签订书面合同指标。

 

  重抚育,资格预审文件、吸引标文件和吸引标发送标情况指标书面报告,应当按照本办法指标规定,重新报送运输主管部门备案。

 

  在发送标者之后,发送标人指标数量仍然低于发送标人指标数目31 ,按照国家有关规定,对项目进行审批、必须依法进行吸引发送标指标公路工程建设项目指标审批手续,提交项目审批、经审批部门批准后,不得再进行吸引标;其他项目可由发送标者酌情决定不再吸引标。

 

  如果不再按照本条指标规定进行发送标,吸引标人可以邀请提交资格预审申请文件指标申请人或者提交发送标文件指标发送标人进行谈判,确定项目承担单位,并将谈判报告报项目吸引标监督主管部门备案。

 

  第五章 监督

 

  第61条 各级交通主管部门应当按照《中华人民共和国吸引标发送标法》《中华人民共和国吸引标发送标法实施条例》和其他法律法规、吸引标发送标活动行政监督指标规章制度及职责划分,加强公路工程建设项目吸引发送标活动指标监督 。

 

  第62条 各级交通主管部门应当建立和完善公路工程建设项目吸引标发送标信用制度,加强信用评价监督 ,维护公平、公平指标市场竞争秩序。

 

  吸引标人应当将运输主管部门指标信用评估结果应用于公路工程建设项目吸引标。鼓励和支持发送标者优先考虑信用评级高指标凯发登录首页。

 

  发送标者有1位信用评级较高指标资格预审申请人、发送标人或中标人,可以增加参与发送标指标发送标部分指标数量,放弃发送标保证书,减少履约保证金、优惠措施,如质量保证金。资格预审文件和吸引标文件应当规定识别信用评估结果指标优惠措施和条件。

 

  资格预审申请人或发送标人指标信用评估结果可作为资格考试或评标中表演 可信度项目指标评分因素,各信用等级指标相应分数,应当符合省级人民政府交通主管部门指标有关规定,并在资格预审文件或吸引标文件中列明。

 

  第63条 发送标人或者其他利害关系人认为吸引标发送标活动不符合法律、行政法规规定,它可以是已知指标,也应该是从知道或应该知道指标时间期开始101天内向主管运输部门发送诉。

 

  这些措施第15条、第19条、第36条、第53条对规定指标事项提出申诉指标,应先向发送标者提出反对,异议答辩期限不得在前款规定指标期限内计算。

 

  第64条 当申诉人发送诉时,,应提出申诉。发送诉应包括以下内容:

 

  (1)发送诉人姓名、地址及有效联络资料;

 

  (二)答辩人姓名或名称、地址及有效联络资料;

 

  (三)申诉指标基本事实;

 

  (四)提交反对意见和发送标者指标答复;

 

  (五)相关请求和索赔;

 

  (六)有效线索及相关辅助材料。

 

  对本办法规定应当首先提出异议指标事项指标发送诉,提出反对意见指标证明文件应提交。没有提出异议或没有提交任何证明文件指标申诉,运输主管部门不得受理。

 

  第65条 申诉人就同1事项向两不止1个主管运输部门提出申诉,运输部门专门负责工程吸引发送标活动指标监督 ,负责处理。

 

  运输主管部门应当自收到发送诉之时间起,3决定是否在工作1天之内接受发送诉,以及从收到申诉之时间起30在工作1天之内作出书面决定;需要测试、测试、识别、专家审评,所需时间未予考虑。

 

  申诉人缺乏提出申诉指标事实或法律依据指标,或者有证据表明申诉人捏造了事实、伪造材料,或申诉人以非法手段获得支持材料提出申诉,运输主管部门应当予以拒绝,并在[由]有关规定追究发送诉人恶意发送诉指标责任。

 

  第66条 运输主管部门处理发送诉,有权检查、复制相关文件、资料,调查情况,有关单位和人员应当相互配合。如有必要,运输主管部门可以责令停止吸引标发送标活动。

 

  运输主管部门工作人员在监督检查过程中应当了解国家机密、商业秘密,应依法保密。

 

  第67条 运输主管部门为处理发送诉作出决定,运输运输主管部门负责工程吸引标监督指标政府网站应当公告,包括发送诉指标主题、调查结果、处理决策、处罚依据、处罚意见等。

 

  第六章 法律责任

 

  第68条 如果发送标者有下列情况之1,运输主管部门应当责令改正,可处罚款不超过3万元:

 

  (1)不符合本办法第8条所列条件指标吸引标;

 

  (二)未按照这些措施指标规定对文件进行资格预审、记录吸引标文件和吸引标发送标书面报告指标;

 

  (三)依法吸引标而不发出吸引标书;

 

  (四)不符合项目批准、审批部门确定指标吸引标范围、发送标方式、吸引标组织形式;

 

  (五)未按照本办法指标规定资格预审文件指标编制或者吸引标文件指标;

 

  (六)由于发送标者指标结果,资格报告有重大偏差并影响资格预审结果指标;

 

  (七)挪用发送标债券,以变相形式增加或增加押金;

 

  (八)如发送标人数目不符合法定要求,且不进行再吸引标;

 

  (九)向评标委员会提供指标评标信息不符合本办法规定指标;

 

  (十)未按照本办法指标规定公布获奖候选人;

 

  (十1)发送标文件中规定指标履约保证金金额、付款方式不符合本办法规定指标。

 

  第69条 发送标者在发送标过程中造假、与发送标者或其他发送标人串通发送标、贿赂中标、放弃中标,无故恶意发送诉,除非在[由]有关法律、除法律、法规规定指标处罚外,省级交通主管部门还可以扣减其年度信用评估分数或降低其年度信用评估等级。

 

  第七十条 评标委员会成员未按照本办法第41条第二款指标规定向吸引标人查询(1)极(四)项目规定提供指标有关资料,应当认真核实,在评标中造成遗漏或者错误,运输主管部门应当责令改正。

 

  第71条 运输主管部门应当依法公布公路工程建设项目吸引标发送标活动指标发送标人、吸引标代理、关于发送标人、评标委员会委员等违法违规行为或者恶意发送诉指标行政决定,并将其存入相应当事人指标信用档案,作为吸引发送标不良行为指标信息。

 

  第七章 加 遵守

 

  第72条 使用国际组织或外国政府指标贷款、为由援助供资指标项目吸引标,放款人、资金提供者对吸引标发送标指标具体条件和程序有不同规定指标,它指标规定可以适用,违反中华人民共和国社会公共利益指标除外。

 

  第七十三条 使用电子发送标,按照本办法和国家有关电子吸引标发送标指标规定执行。

 

  第七14条 这些措施来自201621自生效之时间起。《公路工程建设吸引发送标管理办法》(运输部令20061年指标第1年7号)、《公路工程建设监理吸引标发送标管理办法》(运输部令20061年指标第1年5号)、《公路工程勘察设计吸引发送标管理办法》(运输部令20011年指标第1年6号)和《关于完美〈公路工程勘察设计吸引发送标管理办法〉决定》(交通部法令20131年指标第1年3号)、《国务院办公厅关于进1步规范吸引标活动指标若干意见指标实施通知》(把它交给高速公路,然后送到高速公路上〔2004688号)、《关于公路建设工程货物吸引标中指定材料产地指标通知》(办公公路文字〔2007224号)、《公路工程建造发送标资格预审措施》(把它交给高速公路,然后送到高速公路上〔200657号)、《关于加强公路工程评标专家管理指标通知》(把它交给高速公路,然后送到高速公路上〔2003464号)、《关于进1步加强公路工程建造评标管理指标通知》(把它交给高速公路,然后送到高速公路上〔2008261号)、《关于进1步加强公路工程建造发送标资格审查指标通知》(把它交给高速公路,然后送到高速公路上〔2009123号)、《关于改革国际金融机构或外国政府资助公路建设项目吸引标管理体制指标通知》(办公公路文字〔200840号)、《公路工程勘察设计吸引发送标评审措施》(把它交给高速公路,然后送到高速公路上〔2001582号)、《关于认真实施公路工程勘察设计吸引发送标管理办法指标通知》(把它交给高速公路,然后送到高速公路上〔2002303号)同时废除。

 

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